札幌の子どもの医療費無料化は政令市の中でも最低ランク

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＜第４回定例市議会＞

特別職の期末手当引き上げ、
指定管理者への移管、新さっぽろの市有地売却に反対

　第４回定例市議会は12月13日に閉会しました。最終日の本会議では、日本共産党市議団を代表して池田ゆみ市議が代表討論を行いました。
　池田市議は、一般職員の給与引き上げには賛成しましたが、市長や市議会議員などの特別職給与を一般職に準じさせる法的な根拠はないとして、特別職の期末手当引き上げには反対しました。
　「みかほ整肢園」を市営から指定管理者による管理運営に移管する案件についても反対しました。指定管理者に移管すると、職員数が２０人から２６人と６人増えるにもかかわらず、人件費は現行の１億２千９百万円余りから１億６百万円余りに減ります。 単純に計算すれば、一人当たりの職員給与が減額されることになります。ワーキングプアを生み出す指定管理者への移管に反対するとともに、移管する施設を今後増やすことにも反対しました。
　市営住宅の建て替えにより生じた新さっぽろ駅周辺の市有地の売却(4.93ha、44.3億円）についても、市有地は市民の財産であり、まちづくりのために市が政策的に開発すべきとものして、反対しました。
　なお、残余の18件については賛成しました。
　代表討論の全文はこちらに

　代表質問は12月6日に行われ、平岡大介市議が、質問に立ちました。

　代表質問の全文はこちらに

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ボーリング調査始まる　月寒東3-19

　9月の地震で被害の出た月寒東3条19丁目サニータウンのボーリング調査が始まりました（右）。
　液状化とみられる宅地地盤の段差が生じ、9戸の住宅が危険と判定されましたが、「周辺の宅地は大丈夫か、安心して住み続けられるのか」 と不安の声が上がり、早急な地盤の調査が求められていました。
　道路に生じた段差は、9月の地震発生以降拡大しており、地盤が不安定なことがうかがえます。調査結果をもとに、地域住民への説明会の開催を求めていきます。 　地震被害の状況はこちらに

　

左：9月の状況。　右：現在の状況。段差が拡大。　

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灯油値上がり　福祉灯油の実施を要請

　厳しい冬を前に、灯油価格は１�g当たり１００円を超えています。
　日本共産党札幌市議団は11月21日、寒さに凍えることのないよう、低所得世帯への福祉灯油の実施を秋元市長に要請しました。 しかし、対応した木下保健福祉局長は「支援しても実効性はない。事務費用がかかり、対象者も膨大」と拒否しました。
　村上市議団長は「北海道で暖房は命に関わる。市民の命やくらしを守るために支援すべき」と重ねて福祉灯油の実施を求めました。

２０１９年度の予算要望提出

　日本共産党札幌市議団と党市議予定候補は11月16日、秋元市長に対し１０４項目に渡る次年度予算に対する要望を提出しました。
　要望では、無駄な都心アクセス道路をやめ、避難所への備蓄物資の配備、福祉避難所の拡充、住民合意のない学校統合は行わないこと、パートナーシップ 排雪の町内会負担をゼロに、などを求めています。
　詳細はこちらに

左：福祉灯油の実施を要請、　右：2019年度予算要望

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　５５項目に渡る要望について豊平区と交渉（懇談）

　「豊平区民の要求を実現する連絡会」は11月15日午前、豊平区役所において、55項目に渡る要望について、 豊平区との交渉（懇談）を行いました。要望についての回答の後、今回は震災関連の問題をはじめに取りあげました。

　震災時の広報体制

　今回の地震と停電に対する広報が不十分であったとの指摘については、「区として広報車３台を出した。市のホームページ、ツイッターにも情報を掲載し 、ＦＭ放送でも広報した」との説明がありました。しかし、「広報車の音声は聞かなかった。スマホを持たない人、ネットにアクセスできない人には情報が伝わらない」との指摘がなされました。
　区側からは、どのように広報していくかは今後の課題であり、いろいろな意見をいただき、アンケートなども行って、改善を図っていきたいとの回答がありました。

　発電機等増やしていく方向で

　避難所で不足する物資の補給を早急に行うことを求めました。特に、今回発電機が少なかったということで、補充を求めましたが、「増やしていくと言う方向で検討する」ということでした。

　基準に適合している場合は許可しなければならない

　「月寒東３条１９丁目の液状化とみられる地盤被害を防げなかったか」という点については、「開発計画が基準に適合している場合は、 許可しなければならない」とし、この場所についても、市としても審査を行い、現場の確認もしているということでした。
　参加者からは、「基準に適合していても、今回被害が出た。従来の基準では不十分という事になるとして、基準の見直しが必要ではないか」 との指摘がなされました。
　なお、この町内の被災宅地危険度判定の結果は、危険宅地９件、要注意宅地１７件となっています。

　雪降る前にボーリング調査を

　地盤被害の出た月寒東３条１９丁目で、現地の声を聞き取った池田市議から、「これから安心して住み続けられるか不安の声があがっている。早急な地盤調査と対策が求められている」として、 地盤のボーリン調査を早急に行うとともに、住民に説明するよう求めました。
　これに対し、「道路については、雪が降る前に調査をしたい。調査も面的（メッシュ状）に行いたい。住民説明会については、調査結果を見て判断したい」と回答がありました。
　以下、順次追加します。

　池田ゆみ新事務所開設

　統一地方選挙が迫ってきました。池田ゆみ市議は２０１５年に、１２年ぶりに豊平区における日本共産党の議席をとりもどし、区民要求の実現に奮闘してきました。
　また、議会活動に取り組むとともに、年間１００件近い生活相談にも応じ、くらしを守る池田ゆみとして、頼りにされています。
　来たるべき選挙では、安倍政権が進める福祉切り捨て、消費税増税の政治から市民の命とくらしを守るため、何としても勝ち抜く決意です。
　つきましては、このたび、下記のとおり、新しい事務所を開設致しました。
　　　　　　　　　記　
　豊平区豊平３条１２丁目１−２０　サンフジワビル１階
　なお、市政相談等は従来通り、池田ゆみ市政事務所へお寄せください。

＜第３回定例市議会＞

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胆振東部地震で被災された皆様にお見舞い申し上げます

月寒東でも、地震による地盤被害

　９月６日未明に起こった胆振東部地震では、清田区里塚で、川を暗渠にして埋め立てた住宅地で液状化現象が起き、道路の陥没や住宅が傾くなど大きな被害が出ました。
　豊平区でも、月寒東３条１９丁目で、地盤の陥没、地割れや段差が生じ、数件の家が住めないような状態になりました。一見して沢を埋め立てたような形跡は見えない所ですが, 造成前の航空写真を見ると、もともとあった谷筋を埋めて造成されたことがわかります。清田区の場合と同じように、埋め立てた部分に液状化が起きたものと見られます。 表面の段差や、地割れを補修しても、下の地盤がどうなっているか、詳しい調査が必要です。
　清田の場合と同様、現地の調査と、被災者の立場に立った対策を市に求めていきます。

　

　左：造成後1982年、黄色の十字と線で示したところに被害が発生。　右：造成前1976年。

左：1961年の写真では、低地、谷は水田であったことがわかります。 　　写真はいずれも国土地理院航空写真閲覧サービスより

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＜第２回定例市議会＞

　第２回定例市議会はこちら

　池田ゆみ市議は６月４日、日本共産党を代表して代表討論に立ちました。

ウラウチナイ川の要求実現

　豊平区との交渉で出していた、河川要求が実現しました。

満開の桜のもと、メーデーに参加しました

　　

交通標識の改善、横断歩道など実現

　

　豊平区民の要求を実現する連絡会（9団体で構成）では、交通安全に関する要求を別途とりまとめ、2017年6月に豊平警察署に提出し善処を求めてきました。このたび回答が寄せられましたので、お知らせします。

豊平区　市政アンケート結果（2017年）

　日本共産党札幌市議団では、市政だより2017年9・10月号に市政アンケートを添付し、市政に対する皆様の声を寄せて頂きました。
　全市では3000近いアンケートが寄せられ、そのうち住まいが豊平区とするものは３３８通寄せられました。アンケートに回答頂きました皆様にお礼申し上げます。 寄せられた回答、ご意見を市政に反映させていきます。
　寄せられました３３８通のアンケートの概要をお知らせします。

　１）毎日の暮らし向きは、ここ数年でどう変わりましたか?　

　「苦しくなった」との回答が60％といちばん多く、「変わらない」が33％、「楽になった」はわずか2%でした。

　２）「苦しくなった」とお答えの方は、その原因は何だと思いますか?　

　「物価の上昇、年金減少、医療・介護費用の増」の三つが多くあげられました。回答者の58％が60歳以上ということもありますが、 アベノミクスで食料品をはじめとする物価が上がったにもかかわらず、年金が切り下げられたことが生活を苦しくしていることが示されています。

　 　

　３）札幌市として力を入れてほしい施策はなんですか？（いくつでも）　

　 　
　

　�@医療・介護・福祉分野では、国民健康保険料、介護保険料などの保険料の軽減、介護施設等への入所にかかる経費の軽減、医療費窓口負担の軽減について いづれも１００以上の回答がありました。次いで敬老パスの拡充・無料化に１００近い回答がありました。
　�A子育て・教育分野では、いじめ・体罰の根絶が一番多くありました。次いで、認可保育所をふやす、子どもの医療費無料化、奨学金制度の拡充、保育料の軽減に１００以上の回答がありました。
　�Bまちづくり・経済振興については、正規雇用を増やすなど市民所得の拡大、除・排雪の充実・滑り止め対策に１５０を超える回答があり、次いで若者の就労支援、高齢者に配慮したまちづくり、 再生可能エネルギーの普及に１００を超える回答がありました。
　札幌駅周辺など都心再開発、海外からの観光客誘致、首都圏などからの企業誘致など、秋元市長が力を入れようとしている政策には、20程度の回答しかありませんでした。

　４）都心アクセス道路について　

　

　市政アンケートでは、秋元市長が進める「都心アクセス道路」について聞きました。豊平区の回答のためか、「都心アクセス道路」について半数以上が「知らない」と答えました。
　必要かどうかでは、「不要」が40%を占め、「必要」は25％でした。

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池田ゆみ市政事務所における生活相談（2017年）

　池田ゆみ市政事務所では生活相談を行っていますが、昨年（2017年）の相談件数は８９件でした。
　内訳では、生活保護に関する相談が２２件と相変わらずいちばん多く、病気や障害、生活苦と深く関わっています。生活が苦しい状況は変わっていません。
　事務所では、生活と健康を守る会の力も借りながら、生活保護申請などの支援をしました。
　弁護士による法律相談は２８件ありました。債務整理、相続、賃貸借のトラブルなど札幌法律事務所に協力をいただきました。
　業者や施設とのトラブル、騒音などの近隣とのトラブル相談も２０件と多く寄せられました。
　市の制度や政策に関する意見も多く寄せられ、池田ゆみの議会活動に生かしました。

2017年の生活相談の内訳（重複あり）

生活保護	生活保護など社会保障制度の運用、対応	生活苦	病気、障害	自己破産、債務処理	介護	相続
22	9	8	7	4	1	5
ブラック企業、賃金、労災	子育て、保育所	業者、施設とのトラブル、近隣トラブル	道路、公園、除雪など地域要求	国、市の制度、政策	その他
5	4	20	5	10	12

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＜第１回定例市議会＞

　第１回定例市議会の概要

　村上市議が代表質問

　第１回定例市議会では2月27日、日本共産党を代表して、村上市議が代表質問に立ち、市長の政治姿勢、都心アクセス道路、子どもの貧困対策などについてただしました。

　予算特別委員会で市税の差し押さえについて質問

　給与の差し押さえが10年で10倍にもなっていると指摘。子どものいる世帯への差し押さえは止めよと求めました。

共同住宅全焼で市長に要請、市、道からヒアリング

　1月31日、生活困窮者が暮らしていた東区の共同住宅「そしあるハイム」が全焼し11人が犠牲になった事件を受け、札幌市議団は２月８日市長宛に緊急要請を行いました。
　党北海道委員会の畠山和也副委員長（参議院選道選挙区予定候補）も参加、要望書を提出。市側は岸副市長が対応し、意見交換を行いました。
　市議団からは、背景に公営住宅の不足があることを指摘し、「そしあるハイム」と同様の共同住宅の実態調査を緊急に行い、必要な対策を講ずること、こうした施設の運営団体の現状把握と支援を急ぐとともに、市営住宅の拡充を求めました。

　２月９日には紙智子参議議員、高橋千鶴子衆議院議員も参加し、現地視察と道、市からのヒアリングを行いました。
「困窮者の共同住宅だった施設の実態を認知しておきながら、そのままにしていたということはあってはならないこと。 法から抜け落ちている部分への対応をしっかりやり、困窮者が助けられないような状況をなくさなければならない」との指摘がなされました。

国会議員を交えての市からのヒアリング、右端が池田市議

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　★地元で市政報告・懇談会を開催しました

　★憲法9条を守ろう、新成人に訴え 　

　★力あわせ政治を変えよう、仕事始めのあいさつ

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４７項目について豊平区と交渉（懇談）

豊平区民の要求を実現する連絡会

　「豊平区民の要求を実現する連絡会（9団体で構成）」は12月15日午前、豊平区役所において、あらかじめ提出してあった47項目に渡る要望について、豊平区との交渉（懇談）を行いました。

　要望項目は、マンホール雪穴対策、子どもの医療費無料化、国保料の引き下げ、介護保険の総合事業移管、平岸自衛隊病院跡地の活用、河川管理・防災対策、道路・歩道の補修、公園整備など多岐に渡っています。

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第4回定例市議会

第４回定例市議会で代表質問

　第４回定例市議会において、池田ゆみ市議は12月6日、日本共産党を代表して代表質問に立ち、１）市長の政治姿勢、 ２）「女性が輝く」ための施策推進、３）雇用の安定、４）温暖化対策、５）訪問介護と利用者の負担軽減、６）高齢者の生活支援、についてただしました。

−−　詳細はこちらに　−−

　代表質問はこちら（市議団ホームページ）です

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2018年度予算要望102項目提出

　日本共産党札幌市議団は11月16日、秋元市長に対し１０２項目に及ぶ２０１８年度予算要望を提出しました。
　要望は、医療・介護など社会保障の削減が進められるとともに、格差と貧困が広がる中、市民のくらしを守る多くの項目を盛り込んでいます。
　また、通学路や生活道路の除排雪の強化やツルツル路面対策など身近な要求も盛り込んでいます。
　市議団は、「市民のくらしを守り支える予算こそ必要」と訴え、提出した要望が次年度予算に反映されるよう求めました。
　秋元市長は「予算編成については、共産党の要望も踏まえ、議論を進めていく」と述べました。

　詳細は　２０１８年度予算要望

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［市政と市議会］

第3回定例市議会(2017年)

　市民負担増、マイナンバー、ICT活用事業などを含んだ決算に反対

　詳細は 池田ゆみ　第３回定例市議会（2017年）代表討論

　医療費無償化どこまで進めるか、子どもの貧困対策計画に示すべき

　北朝鮮問題、子どもの医療費などただす

　詳細は　第３回定例市議会（2017年）代表質問（伊藤理智子）

第2回定例市議会(2017年)

　ＩＣＴ活用戦略事業含む補正予算に反対

　学校給食無償化意見書、安心・安全の医療・介護意見書採択

　共謀罪、核兵器禁止条約、オスプレイは自・公の反対で不採択

　第２回定例市議会（2017年）代表質問（太田秀子）

第1回定例市議会(2017年)

　都心部の大型開発より、個人消費底上げが必要

　希望者全員が入所できる　認可保育所を

　国保料引き下げ陳情（署名36,571筆）継続審議に

　3月3日市議会厚生委員会で、陳情の審査が行われました。趣旨説明（右）と傍聴するみなさん。

　都心アクセス道アンケート、否定的意見も多く

　アスベスト問題追及　責任の所在明確にせよ

　支払いが困難な市民の声を受けとめよ！ 市税滞納対応に

第4回定例市議会(2016年)

　第4回定例市議会では、アスベスト問題、就学援助金の早期支給、都心アクセス道などについて追求

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［くらしと要求］

　自衛隊病院跡地について市に要請（2017年9月28日）

　自衛隊病院跡地について、地域計画作るよう要請署名始まる

　自衛隊病院跡地の売却について財務局と交渉（2017年7月24日）

　平岸自衛隊病院跡地、ヒ素、鉛が基準上回る地点が。「形質変更時要届出区域」に指定。
　平岸の集いで報告。

　平岸自衛隊病院跡地　札幌市長あて、要望書提出（2016年11月21日）

　　詳細はこちらへ。アンケート結果もこちらです。

　望月寒川洪水対策、放水トンネル実現に　

　区民要求について豊平区交渉実施（2016年11月16日）

池田ゆみ市政事務所における生活相談（2016年）

　池田ゆみ市政事務所では生活相談を行っていますが、昨年（2016年）の相談についてまとめてみました。
　２０１６年１年間の相談件数は１１０件と一昨年の４０件に比べ大幅に増加しました。
　内訳では、生活保護に関する相談が３５件といちばん多く、収入や年金が少なく生活が大変との相談も多くありました。生活が苦しい状況は変わっていません。
　生活保護に関しては、収入認定がされて保護を打ち切られたり、保護費の返還を求められるなど制度に関する問題や、市職員の対応などの問題が出されています。知人や友人の方が付き添いで池田事務所に来られることもあります。
　事務所では、生活と健康を守る会の力も借りながら、生活保護申請などの支援をしました。
　弁護士による法律相談は２３件ありました。自己破産手続き、相続、賃貸借のトラブルなど、札幌法律事務所に協力をいただきました。賃貸借などの業者とのトラブルや、騒音などの近隣とのトラブル相談も２４件と多く寄せられました。
　道路整備、除雪、ゴミ置き場の問題など地域の問題も寄せられていました。歩道の補修については土木事務所に連絡しすぐに対応しました。中の島陸橋のハトの糞の問題は、区交渉でも取り上げ、市の対応を求めました。

2016年の生活相談の内訳（重複あり）

生活保護	生活保護など社会保障制度の運用、対応	生活苦	病気、障害	自己破産	介護	相続
35	25	12	15	5	3	4
ブラック企業、賃金、労災	子育て、保育所	業者とのトラブル、近隣トラブル	道路、除雪など地域要求	国、市の政治、政策	その他
4	3	24	10	8	19